关于长安院东北分院的问题，韩东在组务会的时候提了出来，道：“经过最近几天的查实查证，基本上可以确定了，长安院在机构设置方面存在着程序不合规的问题：机构调整缺少系统研究方案，决策程序流于表面，成立城轨建筑院、铁路处、工程咨询部均未履行决策程序，未下发正式文件；成立东北分院、撤销榆林分院，均未下发正式文件……”

赵同道：“刚才老韩汇报了长安院机构设置方面的问题，我在这里再补充一下，这里面问题最突出的是东北分院……我琢磨琢磨，写了这么一段话，也已经发给了金老师，大家看看合不合适……经营分院管理混乱失控。东北分院自六年前运行以来，未确定干部职数、无正式员工，长安院总经理、分管领导几乎每年只到访分院一次。东北分院属于‘放养式’管理、‘合作式’经营、‘无社保’用工、‘奢侈式’租房、‘蝇头式’贡献，管理严重失控、风险扎堆聚集……”

户友道：“刚才听了老韩、老赵的汇报，有一种直觉啊，这个东北分院的问题确实不小……刚才老赵总结的那几点，我觉得总结得很好，什么‘放养式’管理、‘合作式’经营、‘无社保’用工、‘奢侈式’租房、‘蝇头式’贡献……你们大家听一听，这说白了，其实不就是‘违规挂靠’么？你们几个都谈一谈看法，对于东北分院这个问题，看看怎么定性比较合适？”

大家你一言我一语地谈了看法，得到的结论比较一致，像东北分院这种情况，基本上属于“违规挂靠”。

金成道：“户书记，刚才大家都谈了，认识也比较一致，有一点情况我想提示一下，就是据我所知，前两年工程总局让各二级企业自查自纠，开展违规挂靠专项排查工作，九院是‘零上报’……如今咱们把这个问题给发现出来了，如果定性为‘违规挂靠’的话，可能与此前的专项排查结果不符，这个因素需要进行综合考量……”

户友道：“金老师的这个提示很好、很及时！我印象中，的确是有这么回事，工程总局是开展过违规挂靠专项巡察，而且不止一次，排查结果的确是‘零上报’，这无外乎两个方面的原因，一方面是九院集团工作不细致、排查不深入，另一方面是长安院自查不主动、自纠不积极……无论是哪一方面的原因，这个问题都在工程九院集团的内部。当时工程总局几次三番地进行排查，九院集团都是‘零上报’，现在忽然之间蹦出来一个‘东北分院’，这玩笑不是开大了么？”

“不好意思啊，提提神……”户友从烟盒抽出两支香烟，隔着会议桌扔给赵同一支，随后自己点上，接着道：“我想是这样啊，这个问题咱们如实反映出来，咱们不必去费心思如何定性，费那劲干嘛？咱们巡察组目前来讲主要的任务是发现问题，至于说这个问题将来怎么定性、怎么整改，那是集团相关业务部门的事……如刚才老韩所说，东北分院的事备不住是条‘大鱼’，还要再深挖细查，可以考虑在主报告以外，写一个专项报告……”