第二舰队的建立让台员有两个舰队了，第一舰队常驻北竿岛，他们的主要任务是为商船队护航，第二舰队基地是基隆，他们的主要任务是护卫台员岛，因此第二舰队建立后就开始了对台员岛的巡航，并且要充实周围海域的航海资料。

基隆船厂还在不断的建造军舰，同时也做原有帆船改装蒸汽机，原来的快船大多也做了改造，现在台员各处的巡逻船都是机器快船了。在此基础上也在研制小型的机器动力快艇，当然都是军用的。因为刘璎已经规定了：仅限于武装舰船可以安装机器动力，这个规定还在坚持执行，所以到现在还没有机器动力的商船。

这一日，刘诚来见刘璎，他说：“在北竿岛上我们的马祖县衙门已经建好，官吏也配齐了，可税收当如何办理呢？现在南竿岛的十几家工厂作坊出产都很多，因此成了福州官府的一块肥肉，他们的差官每个月都来收税，如果我们的县衙门再收税不是重了吗？再者说，那些工厂都是按股份的，不全是咱刘家的股份，纳双份的税，这工厂还能开下去吗？大侄子，你给个主意，看看该怎么办？”

此前刘璎为了不招惹是非，在官府面前绝对是良民，都是按章纳税的，从不拖欠，上缴的税额只有多的没有少的。可现在就有问题了，自己有了县衙门就不能不收税，否则衙门怎么过日子呀？

刘璎说：“二叔，这是我的疏忽，这么简单的事竟然没想到。现在想这件事我觉得有个根本要坚守，否则容易出事，我们不能因小失大。这个根本就是与官府的关系要和睦，只要官

府没有刁难我们，就不能撕破脸，不能把关系搞僵。”

刘诚：“你的意思我懂，朝廷是棵大树，咱们还得靠着。可是还让福州府继续收税我们的县衙门怎么办？还得想个长远之策才好。”

刘璎也在想，过一会他说道：“二叔，我说个办法您看行不行？直到现在咱们的北竿岛还是封闭的，不让官府的人来，当然北竿岛上的产业也不多，还都是咱自家的。这几个小工厂也没纳过税，从现在开始就让他们交税，还有不多的农田、渔民，都要按章纳税。预计这些税收不多，可是我们的商船队是以北竿岛为基地的，可以考虑收市舶税。这一来就差不多了，如果还有欠缺就从总理衙门给他们拨款补贴。同时我们放开一部分土地，需要扩建新建的纺织产业都转移到北竿岛上来，南竿岛那边就维持现状，不要在扩大了。咱们的纺织产业扩展是很快的，要不了两年，税收就丰足了。”

刘诚说：“你的意思是南北竿岛分别治理，咱们的马祖县只管一半。”

刘璎：“对，分别治理，对官府还是和为贵。但是，除了税收之外，南竿岛也是马祖县的治下，不能让福州的官差登岛，收税的差役例外。银钱上吃点亏没什么，和睦的关系要维持。当然我们的维持和睦也不是一味地忍让，自己的利益还要坚持，北竿岛绝对不能开放。”

哈哈，这就是一县两治了，别人想不到可刘璎是知道的，现代里就有这样的例子。

刘诚又说：“南竿岛上眼见得日益繁荣，人口越来越多，对一个繁华之地官府不会视而不见，如果让官府盯

上早晚要出事的，咱们也要有所准备才好。”

刘诚说的是常理，对繁华之地官府怎么能不重视呢？

刘璎说道：“二叔所虑极是，那我们就不让它过分繁华好了。咱们的台员缺少的就是人口，所以马祖岛上人口户数要有个限制，多了的时候就动员移民。我们对移民是很优厚的，他们原有的土地房屋可以收购，在台员那边我们有优惠的土地分配，还配给农具，帮助建住宅。这样一来，我们只要控制住马祖的人口，它就不会过分繁荣。一个普通的海外小岛官府是不会在意的。”

刘诚：“好，这办法不错。金门岛也正在建县治，那里也可以做移民的来源之地。”

刘璎：“金门不存在两治，从现在起就拒绝官府的差役，不让他们登岛。二叔，澎湖那边怎么样？”

刘诚：“我们在澎湖已经有了三个坐探，他们也都有自己的线人，所以每隔十天半个月的就有那边的消息过来。台中到淡水有通信缆，这些消息都能及时传到总理衙门。现在的澎湖一切依旧，没有什么变化。”

刘璎：“这就好。不过我有个想法，我们能不能把澎湖县衙门里边的吏员衙役等都变成我们的人呢？比如当衙门里出缺的时候应聘进去，也可以用疏通关系交朋友的办法拉拢衙门里的吏员。如果能够做到，那澎湖县不就在掌握之中了吗？”

这是渗透的办法，在使用间谍方面古人并不笨，办法也是很多。

我们以前说过的：铁打的衙门流水的官。知县是朝廷命官，由朝廷任命，有任期有年限，到了时间就换人，所以知县老爷就是流水