接到秦始皇嬴政的诏令后，秦宇不敢耽搁，迅速安排好边境的事务，便带着几名亲信启程前往咸阳。

一路上，秦宇心中思绪万千。他不知道父皇此次召他回宫所为何事，是对边境的发展有新的指示，还是全国推行的新政策需要他的参与和建议？

经过三日的奔波，秦宇终于抵达了咸阳城。

进入皇宫，秦宇跪地行礼：“儿臣秦宇，拜见父皇。”

秦始皇嬴政说道：“宇儿，起来吧。此番召你回来，是为了商讨在全国推行新的赋税制度和户籍改革之事。”

秦宇拱手道：“儿臣愿闻其详。”

嬴政说道：“如今六国初定，朕欲减轻百姓赋税，以安民心，但又需保证国家财政收入，此事颇为棘手。”

秦宇沉思片刻，说道：“父皇，儿臣以为，可根据各地的物产和收成，制定不同的赋税标准。比如，在农业发达之地，适当增加粮食赋税；在商业繁荣之处，加重商业赋税。同时，清查隐户，完善户籍制度，确保赋税征收公正公平。”

嬴政微微点头：“宇儿所言有理，那具体当如何实施？”

秦宇接着说道：“儿臣建议，先派遣官员到各地进行详细调查，了解实情。然后制定具体的赋税细则和户籍登记办法。在实施过程中，要加强监督，防止官员贪污舞弊。”

嬴政说道：“那这监督之事，由谁负责？”

秦宇道：“父皇，可从朝中挑选清正廉洁之臣，组成监督小组，定期巡查各地。”

嬴政说道：“嗯，此计可行。那宇儿，你认为这户籍改革当如何进行？”

秦宇说道：“父皇，儿臣以为应当建立全国统一的户籍档案，详细记录每户人口、年龄、职业等信息。同时，规定百姓迁移需办理相关手续，以便管理。”

嬴政说道：“那这户籍档案又当如何管理？”

秦宇思索片刻后说道：“父皇，可在各郡县设立专门的户籍管理机构，由专人负责档案的整理和保存。并且定期上报朝廷，进行汇总和更新。”

嬴政听后，满意地点了点头：“宇儿，你的想法甚合朕意。那此事便交由你去筹备。”

秦宇领旨谢恩：“儿臣定当竭尽全力，不负父皇厚望。”

离开皇宫后，秦宇立刻着手准备。他先召集了张谦、李岳、王睿和陈墨等亲信来到咸阳。

“诸位，此次父皇委以重任，推行赋税制度和户籍改革，关乎国之根本，百姓福祉。”秦宇说道。

张谦说道：“殿下，此事责任重大，当谨慎行事。”

秦宇点了点头：“张谦，你负责组织人手，前往各地调查物产和收成情况。”