外交斗争不比军事斗争，除了讲实力，还得讲道理。

13日，王元庆让外长黄国巍分别照会美国与日本，提出与韩国进行停战谈判的三大纲领：一是韩国无条件投降，朝鲜为朝鲜半岛唯一合法政权；二是将包括柳宗纯在内的，蓄意挑起战争的战犯移交给共和国或者朝鲜的军事法庭进行审判；三是直接参与战争的美国与间接参与战争的日本向共和国与朝鲜赔礼道歉，支付战争损失。

外交照会中明确提到，只有美国与日本做出明确承诺，共和国才会考虑停战谈判。

如果美国与日接受共和国开出的条件，根本不需要进行停战谈判，因为等于承认韩国战败，承认了朝鲜半岛的既成事实。

问题是，美国与日本没有择余地。如果不接受和国的条件，共和国能够用战争手段达到同样的目的，战争最迟在3月份结束。只要共和国军队占领了釜山，停战谈判的性质将发生决定性的转变，作为独立国家存在的韩国将成为历史。

留给韦斯特德的决策时间并不多。

1月19日韦斯特伍德在就前的酒会上向美国社会各界知名人士表示，美国不会让韩国成为历史，将尽一切努力支持韩国。

说话。不等采取实质行动。

美国东部时间20日，韦斯特伍德正式就任美国总统。

与前任相比。韦斯特伍德地就职典礼非常简短。回到白宫后。新任总统以最快地速度签署了第一份总统令：冻结韩国在美资产。或许。美国更加关心地是如何收回成本。

当天。第二支满载军火物资地船队到达釜山。数十艘快速货轮为处于水深火热之中地韩军送来救命稻草。

同一天39军全面占领汉城。

虽然美国国务卿布鲁德林在上任后的第一天启程飞往北京，正式访问共和国，但是在美国不愿意做出任何承诺的情况下，布鲁德林的北京之行不会有任何成效。

1月22日9点30分，顾卫民与布鲁德林会晤，两人闭门磋商近2个小时。

随后布鲁德林与王元庆会晤，两人没有进行闭门磋商，商讨的主要话题中，除了半岛战争之外，还有两国间的贸易战。用共和国副元首首席助理叶致胜的话来说，共和国更关注中美间的贸易纠纷。

共和国的态度再明显不过，只要美国不愿意做出让步，共和国就不会在谈判桌上与美国商讨与半岛战争有关的所有问题。

布鲁德林还在北京访问的时候，半岛战场上的进攻准备已经全面展开。

25日下午，美国船队刚刚离开釜山，共和国空军与海军航空兵出动上千架次战机，对釜山进行了长达6个小时的高强度轰炸。

这轮轰炸，几乎彻底打垮了韩军的斗志。

轰炸结束后，整个釜山都笼罩在烈焰与浓烟之中。窜起的火焰，连海峡对面对马岛上的日本人都能看到。囤积在港口内的200多万吨物资被彻底摧毁，殉爆的弹药不但摧毁了港口基础设施，还导致数千名韩军官兵伤亡。

当天晚上，伪韩总统柳宗纯逃离釜山，前往蔚山。

次日凌晨，韩国西部舰队离开釜山前往浦项。

因为釜山完全丧失了作为港口的能力，所以从26日开始，共和国空军与海军航空兵重点轰炸蔚山、浦项与大邱。

26日夜间，为了阻止韩国舰队外逃，共和国海军航空兵执行了一次“特殊任务”。2个大队的j15ba战斗机从航母上起飞，对刚刚进驻浦项的韩国西部舰队进行了重点打击。

轰炸行动非常顺利，也收到了显著效果。通过侦察卫星拍下的照片能够明确识别出11艘大型战舰要么被击沉、要么冲滩搁浅、要么在港口内燃烧，只有数艘快艇逃过了打击。

27日凌晨，空军扩大了作战范围。至少1个中队的j14a飞到朝鲜海峡上空，在海峡北面巡逻。

此举立即引起日本高度关注，天亮前，日本战斗机出现在海峡南部海域上空，只是双方均未越过海峡中线，没有主动挑起冲突。

从此时开始，共和国空军的战斗机24小时不间断的在对马海峡上空巡逻。意图很明显：防止柳宗纯外逃。

既然韦斯特伍德喊出“尽一切努力支援韩国”，美国肯定会在必要的时候扶持韩国流亡政权。最佳代言人肯定是韩国民选总统柳宗纯。不管从何种角度考虑，防止柳宗纯外逃是最终解决半岛问题的最佳办法。

此时，最重要的还是第四次战役的准备工作。

确认参战部队之后，裴承毅在21日返回沈阳。

作为保卫后勤补给线主要力量的61军与27军率先南下，前往清州顶替77军。一直在朝鲜北部休整补充的54军在23日南下，前往束草接替42军。77军、38军与5个空中突击旅就地休整。

24日，39军将汉城防御交给24军之后，启程回国。

为了表达对39军尊重，项铤辉亲自前往丹东，为39军举行了隆重的归国仪式。因为其他作战部队还在朝鲜境内，所以39军不但是最后一支入朝作战的陆军军队，还是最先回国的军队

26日，赵润东在首都军区司令部接见了苏劲辉等39军主要将领与高级军官。除了亲自授苏劲辉上将军衔、为其他上百立下重大战功的将士授衔授勋之外，赵润东还当场宣布，任命苏劲辉上将为陆军参谋长，调总参谋部任职。不管怎么说，苏劲辉与39军得到了足够高的重视与巨大的荣誉。

前线，后勤准备工作正紧锣密鼓的进行着。

为了尽快让铁路通车，裴承毅调集所有参战部队的3000多名工程兵，从21日到26日，仅用5天时间就让第一列满载弹药物资的火车到达了荣州北面的堤州，为驻扎在此的38军第382旅送去了数千吨弹药物资。

从此开始，平均天有12列火车到达堤州。

除了铁路，裴承毅还安排了3500辆重型卡车向前线运送物资。空军的所有运输机以每天至少2个架次的速度