在他第二届任期结束之前，肯定会在全国推广“县级基层政府直选”，并且在省市一级政府推行“代表直选”。如果按照这个速度前进，政治改革不可能在王元庆任期内完成，至少中央一级的改革行动要由下一任国家元首完成。

王元庆的举措再次超出了外界的预测。

2033年初，全体代表大会通过了元首提交的代表薪酬管理法，正式明确了代表作为国家机构工作人员的身份，开始推广“全职代表”。

这项改革引起很大的争议，只是真正反对的人并不多。

随着国家法制进程加快，作为立法机构的全体代表大会的工作负担越来越重，代表的议程安排也越来越繁杂，如果仍然采用以往的方式，代表临时参加立法与审议工作，肯定无法保证工作效率，也就无法更有效的推进法制建设。唯一的办法就是让代表脱产，成为专职的立法与审议人员，替选举他们的公民履行宪法赋予的权利。

讨论得最多的问题，还是代表队伍过于庞大。

从基层到中央，代表总数超过30万。按照同级别公务员平均工资水平计算，每年的薪酬总额在450亿到500亿之间，暂且不论这开支是否会增加税收负担，有必要让如此多的代表脱产吗

王元庆早就考虑到了这个问题，所有实现在中央与省级施行“全职代表，，制度。

改革进行到这一步，很多人都猜出了元首接下来要做什么。

如果按照原有的行政制度，从中央到地方，总共有5级中央、省、市、县、乡，虽然乡一级行政单位的职能已被弱化，很多单位都集中在县一级，但是4级行政管理仍然过于烦琐。

如果要加大政治改革力度，肯定要减少行政级别，最有可能被取缔的就是介于省与县之间的市，最终形成中央、省、县三级行政级别。扩大省级行政区划的数量，缩小省级行政区划的范围，为取消市级行政区划打下了基础。

事实也确实如此。

2034年，全体代表大会通过了国务院提交的行政区划改革法。

市级行政单位将被逐步取缔直辖市与自治区首先进行试点改革，其他省级行政区将在2035年之后开始改革，由省级政府直接领导县级政府。

此改革的直接结果是，至少有1200万公务员将丢掉饭碗。

为了减少社会动荡，国务院出台了相关办法，即辞退或者主动辞职的公务员将得到与工作年限有关的劳务补偿工龄除以5，再乘以前1年工资总额，也就是说，工龄为5年的公务员将得到相当于前1年工资总额1倍的补偿，工龄为10年的将得到相当于前1年工资总额2倍的补偿，以此类推，并且无偿获得再就业培训机会，50岁以上的辞职与辞退公务员的养老、医疗等社会福利由国家承担，40岁到50岁之间的辞职与辞退公务员的养老、医疗等社会福利由国家承担一部分。

缩减1200万公务员不是小事，只是谁也没有能力改变事实。

所幸的是，共和国不存在“劳动力过剩”问题，大部40岁以下的公务员都能在接受就业培训之后找到合适的工作，40岁到50岁的公务员也能找到比较满意的工作，50岁以上的公务员则可以得到国家的高额补偿这部分公务员的工龄一般在25年以上，相当于能够拿到2033年全年工资5倍的补偿，加上由国家提供的全额养老与医疗保险，在年满60岁开始领取养老保险之前不会为生活来源发愁。

改革走到这一步，共和国的面貌已经发生了很大的变化。

当然，裴承毅最关心的还是共和国的军事变革。

卷十 龙腾九天

第2章 大换装

专门用来接送要员的运输机起飞后，东方闻少校提来了一个带有自毁装置的保险箱。

裴承毅的目光被吸引了过去，那种保险箱专门用来盛放绝密文件，要想打开，除了需要使用者的指纹与视网膜完全匹配之外，还要输入12位密码。如果密码3次输入错误，或者被强行打开，保险箱内的高温自毁装置将自行启动，在5秒内烧毁盛放的所有文件与电子设备。被强行开启之后，保险箱内的小型爆炸装置将立即启动，除了炸毁内部的所有物品之外，还能炸死半径15米内的人员。

一个危险家伙。

看到东方闻在弹出式键盘上输入密码，裴承毅稍微挪了下屁股。

咔嚓一声，保险箱的顶盖弹开，裴承毅也松了口气。

“将军”

“什么东西”裴承毅朝东方闻拿出来的文件看了一眼。

“总参谋长让我交给您的。”东方闻将文件递了裴承毅，随后拿出一台掌上计算机。“我也想知道是什么东西，只是我还不够级别。”

裴承毅点了点头，表示明白东方闻的意思。

“你慢慢看吧，我去给你泡杯咖啡。”东方闻把香烟留了下来，很快就给裴承毅送来了一杯纯正的蓝山咖啡。“我就在前面，有什么事随时可以叫我。”

“没问题，我会叫你的。”

东方闻呵呵一笑，离开裴承毅所在的舱室，到前面找机组人员聊天。