事实上，美国的态度已经非常明确了，即不管结果如何，不会承认国际战争法庭的判决，也不会认同共和国的战争行为，美国会按照与土耳其签署的同盟条约，在土耳其遭到入侵的情况下出兵捍卫土耳其的主权。

在美国表态的时候，法国等北约成员国也纷纷表态。

因为大部分欧洲国家都是国际战争法的缔约国国际战争法本来就是欧洲国家发起并且起草的，所以欧洲国家必须尊重国际战争法。按照北大西洋条约组织的规定，在条约成员国受到侵略的情况下，其他成员国要履行共同防御责任，但是并没强制规定其他成员国必须派兵参战，只是规定要采取行动。如此一来，大部分欧洲国家都认为，在海牙国际战争法庭的判决出来之前，不会采取任何有针对性的军事行动，希望共和国与土耳其当局尽量通过和平谈判解决纷争，敦促土耳其当局切实保证库尔德人等少数民族无辜平民的人生安全与财产安全。

也就是说，大部分欧洲国家都打算作壁上观。

随着越来越多的国家表态，美国东部时间当天下午，兰德斯亲自前往国会众议院，向400多名议员陈述联邦政府的基本政策，也就是为美国出兵中东地区，并且动员更多的军事力量争取法理支持。

虽然没有人把兰德斯与顾卫民相提并论，但是所有人都知道，美国国会肯定会给兰德斯一个满意的答复。从某种意义上讲，美国国会为了确保取得胜利，肯定会在授权的时候走得更远一点，以表明美国的战争决心。

也就是这个时候，美国国务卿洛布林夫人召开了网络视频会议。

显然，兰德斯只是在台上表演的小丑，真正的掌权人是美国有史以来最厉害的女人。

卷十二 大战前奏

第64章 有条不紊

短短几个月，就连最不懂政治的军人也知道谁才是联邦政府的大当家。

对联邦政府官员、美军高级将领来说，遇到大事，总统就把责任丢给国务卿，已经是司空见惯的事情了。所以当洛布林夫人召集联邦政府部长级官员、以及参联会的陆海空天陆战队等军兵和将领到国务院开会的时候，没人感到惊讶。

会议开始后，首先由cia局长与nsa局长介绍情况。

与兰德斯主持会议时不一样的是，两位情报官员介绍了情况之后，洛布林夫人没有急着进入主要话题，而是让隶属于国务院的“外交信息管理局”，也就是di的负责人对当前局势做了更加深入的解释。

由此可见，洛布林夫人更加信任由她管理的情报单位。

di名义上是一家类似与档案处的信息管理单位，实际上却是美国国务院下属的主要情报机构。虽然受cia等大型情报机构影响，di的知名度并不高，甚至没有几个人知道这个只有一千多名成员的机构是一家情报单位，但是在美国众多情报机构中，di扮演着一个非常角色。

总的说来，di不是一家单纯的情报机构。

因为受相关法律限制，di不能拥有自己的情报人员队伍在成立cia的时候，美国国会就通过了相关立法，即在涉外情报方面，只有cia有权力培养与指挥情报人员，其他的情报机构均不得培养间谍，所以如同nsa重视通过高科技手段搜集情报nsa管理着美国国防部下属的所有军事卫星，并且负责监视美国乃至全球范围内的通信一样，di只能在其他方面下狠功夫。

作为一家由国务院直接领导的情报机构，di最擅长的就是从公开与半公开渠道获得信息，并且从这些信息中提取有用的成分。简单的说，就是对公开与半公开信息进行分析处理，从而得出重要情报。

di的局长做了全面介绍之后，会议才进入主题阶段。

参会人员心里都有数，情况对美国非常不乐观。

按照cia的说法，共和国代表提交给海牙国际战争法庭的证据有很高的可靠性，即土耳其总理厄扎尔确实背着杜奇威向土军下达秘密命令，利用南部战乱，铲除库尔德人中的极端份子。也许厄扎尔的真实意图只是想借此机会除掉一些反对民族和解，只想要独立而不想要自治的库尔德人极端份子，可是在法理上，只要这些人没有采取行动，就不能确定他们为极端份子，也就没有理由以非法的手段铲除他们。

这就如同在一个人有犯罪的企图、却没有犯罪的时候，不能为其定罪一样。受此影响，美国当局在支持土耳其政府的时候，已经在法理上吃了亏。

洛布林夫人并没否认这一点，而这也是整个会议的第一个重要话题。

当洛布林夫人提出，在没有办法证明土耳其当局没有犯下反人类罪的情况下，美国应该采取比较保守的基本策略，即在积极援助土耳其的同时，不会兑现其他的同盟义务，比如向入侵土耳其的共和国宣战的时候，其他参会者都认同与支持了这一观点，均认为美国没有理由为了一个涉嫌杀害无辜平民的盟友与另外一个超级大国交战。

这种高度一致的态度说明了两个问题。

一是美国联邦政府的高级官员中，仍然有不少人认为不应该与共和国交战，至少没有理由为了一个不太重要的盟国与共和国交战。虽然不能因此说这些人目光短浅，但是至少证明了这些官员身后的利益集团中，至少有一部分认为应该与共和国保持良好关系，而不是所有利益集团都需要通过战争来实现利益。

二是美军将领对胜利的把握并不大，甚至有部分将领认为在全面开战的情况下，美国将输掉战争。虽然杜奇威在讨论这个问题的时候明确提到，共和国不可能在所有方向上占据优势，更不可能在所有方向上取得胜利，但是他对土军的战斗力没有太大的指望，并且认为应该更加关注另外一个战略方向。

受这两者影响，洛布林夫人的观点并不激进。

这也反映出了这位美国铁娘子的一个特点，即不会受到主流舆论的影响。

与兰德斯相比，洛布林夫人的最大特点是在做决策的时候。

讨论了情况之后，洛布林夫人就没有继续征求意见，而是非常果断的做出了决定，美国将为国际战争法庭调查发生在土耳其的反人类罪行提供积极配合，按照联合国安理会通过的决议对土耳其实施有限制裁，与共和国进行直