多明戈微微的叹了一口气：“真是太可惜了，这样的英雄我无缘相见。哎”
凌涵看着自己的导师：“多明戈导师，您这是怎么了怎么突然变得如此多愁善感了已经去世几千年的一位帝王嘛，您何必感叹呢”
多明戈看着自己最最得意的小学徒凌涵，突然眼睛一亮大声的说道：“既然秦始皇我无缘相见，那我就亲手教出一个琴始皇来琴国琴始皇哈哈哈哈”
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第四集 天下 第四十五章 琴国国策
凌涵看着自己的正在大笑的多明戈导师，有些无语，因为自从认识多明戈导师开始他一直都是一位十分稳重并且很少说笑德高望重的老者，像此次这番大笑可是从未有过的。
“导师你”凌涵有些迷茫的看着多明戈。
多明戈看到凌涵看着自己的眼神知道自己有些失态了，挠了挠自己的脑袋：“凌涵啊，你觉得我的提议怎么样”
凌涵无奈的点了点头：“既然导师喜欢，那我们就用琴国作为国名，让李时进去安排一下，选个日子举行一个开国大典，然后诏告天下就说我们琴国成立了，成立的当天作为我们琴国的国庆日。每年的这一天都要举国欢庆,所有的人都要放假七天作为国庆日的长假休息期。”
多明戈惊奇的看着凌涵一脸不可思议的说道：“凌涵，这些事情都是谁交给你的或者这些都在你的计划之内已经好久了”
凌涵笑着摇了摇头：“导师，这些都是以前我们家乡的一个制度，作为假期，每年的国庆都会大事渲染一番，由国家领导人坐在一起商谈下一年的国策和相关的法律制度还有一些对百姓造福，让百姓得到真是会的政策。”
多明戈理解的点了点头表示理解。凌涵看着多明戈似懂非懂的样子继续说道：“这些都是经历中华民族五千年传承之后总结下来的经验，我只是将这些东西借用过来而已。”
多明戈看着凌涵此时意气风发的样子笑着问道：“凌涵，这些事情你都想的很到位了，可是对于该怎样管理一个国家你有什么好办法么”
凌涵微微一笑：“导师，这些事情你可难不住我，管理方面我们就实行中央集权制度便可，这样一来不会有诸侯谋反的顾虑，更不会有什么动乱发生。”
“哦中央集权制度这个我可不懂，凌涵你好好讲讲。”多明戈饶有兴致的说道。
凌涵看着自己这个德高望重的导师此时一脸求知欲的样子感觉自己现在就是一个导师，而多明戈就好像自己的学徒一样认真的听着自己的讲解说教。凌涵一脸认真的对多明戈说道：
“所谓中央集权制，就是将全国的权利先分散而后统一，我们会设立n多个官职，让百姓去管理百姓，我们可以在全国各地的每一座村落里面选择一个领导能力超群的人作为这个村子的村长。然后将临近的几个村庄组成一个县，选择一个最为富饶的村子作为县城，然后在各位村长中选择一个才能最为出众的来当县长。选出县长以后在出任县长之后的那个村子里面再选一个合适的人作为村长。然后将临近的几个县城作为一个市在各个县长中选出一个最为优秀的来当市长。之后再有本市市内的官员中选拔出一人继任县长职位。这样一来一座城按照它规模的大小就会有不同数量的下级市而这座城的城主就是各个市长的直接领导人，在管理上面有上面事情一级一级的向上汇报。我们可以给予不同级别官职的官员不同级别的权利，这样一来他们就可以在自己的权利范围内处理一些事情。当出现他们处理不了的事情时在向上级汇报，由上级做出正确的处理方案。”
凌涵的一番话让多明戈深深的震惊了，因为这样的管理方式在迪卡大陆上还从来都没有出现过，大陆上现在唯一一个类似于中央集权制的国家就是华夏索菲亚，但是索菲亚帝国的官员都没有什么实质性的权利，所有的大事小情都要向国王汇报，这样的管理虽然大大的增强了国王的王权，但是国王的劳累程度也与他所拥有的权利成正比，索菲亚帝国的强盛并不是因为索菲亚帝国有多么富饶，而是因为华夏索菲亚帝国拥有一个英明果断的好国王。多明戈的问凌涵管理一个国家的方法时最害怕的就是凌涵效仿索菲亚帝国的管理方式，因为那种管理方式准确的叫法应该是王权统治阶级但是听了凌涵的管理方式之后多明戈感觉自己又见到了一个新的空间。但是在凌涵所说的这些管理层中多明戈还找出了一些不足之处。
多明戈有些担心的问凌涵：“如果地方的县长、市长、城主联合起来或者他们单一的一方闹动乱都会很麻烦的，你给他们一人管理一方的权利是不是有点太大了”
凌涵笑着回道：“我当然没有这么糊涂了，一人掌管一方土地，这与分封诸侯然后给予他们独立的领土有什么却别在每一个当地的每一个最高政治官员之上还有另一个超越他的存在，这个官职可以叫做书记，他的职责就是统计地方数据然后汇报给上级书记，以此类推书记有向上级举报县长、市长、城主的权利。但是却不给他们参与政治的权利，这样一来我们就不必担心地方权利不集中而出现地方级权混乱的事件发生了。”
“你总说向上级汇报，城主的上级又是什么呢国王”多明戈继续问道。
凌涵摇了摇头：“在城主的上面还有我们国都内部的各级官员，我准备按六部分划：吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。”
他们分别的职权是：
吏部：为管理文职官员的机关﹐掌品秩铨选之制﹐考课黜陟之方﹐封授策赏之典﹐定籍终制之法。吏部下设四司﹕明清为文选清吏司﹑验封司﹑稽勋司和考功司。文选清吏司掌考文职之品级及开列﹑考授﹑拣选﹑升调﹑办理月选。验封司掌封爵﹑世职﹑恩荫﹑难荫﹑请封﹑捐封等事务。稽勋司掌文职官员守制﹑终养﹑办理官员之出继﹑入籍﹑复名复姓等事。考功司掌文职官之处分及议叙﹐办理京察﹑大计。
户部：掌全国疆土﹑田地﹑户籍﹑赋税﹑俸饷及一切财政事宜。其内部办理政务按地区分工而设司﹐明十三司﹕河南﹑山东﹑山西﹑陕西﹑浙江﹑江西﹑湖广﹑广东﹑广西﹑四川﹑福建﹑云南﹑贵州。清增江南司﹐为十四司。各司除掌核本省钱粮外﹐亦兼管其他衙门的部分庶务﹐职责多有交叉。除以上各司外﹐清还设有掌管八旗事务的八旗俸饷处及现审处。隶於户部的机构有:掌铸钱的钱法堂及宝泉局﹔掌库藏的户部三库﹔掌仓储及漕务的仓场衙门。
礼部：掌典礼事务与学校﹑科举之事。考吉﹑嘉﹑军﹑宾﹑凶五礼之用﹔管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。礼部下设四司﹐明清皆为﹕仪制清吏司﹐掌嘉礼﹑军礼及管理学务﹑科举考试事﹔祠祭清吏司﹐掌吉礼﹑凶礼事务﹔主客清吏司﹐掌宾礼及接待外宾事务﹔精膳清吏司﹐掌筵飨廪饩牲牢事务。四司之外﹐清设有铸印局﹐掌铸造皇帝宝印及内外官员印信。会同四译馆﹐掌接待各藩属﹑外国贡使及翻译等事。
兵部：明职掌全国军卫﹑武官选授﹑简练之政令。清职掌全国绿营兵籍及武职官员的机构。职掌内外武职官员的除授﹑封荫之典﹐乘载﹑邮传之制﹐甄核﹑简练之方﹐士籍﹑军实之数。兵部下设四司﹕武选清吏司﹐考核武职官员的品级与选补﹑升调﹑承袭﹑封赠诸事﹐并管理土司﹔车驾清吏司﹐掌全国马政及驿传等事﹔职方清吏司﹐掌武职官员的叙功﹑核过