陈懋皱了一下眉毛，没有急着开口。当初，皇帝设置军士这个军衔的时候，他就感到有点不解，在他的眼里，军士本身就是优秀的老兵，是士兵中最优秀的一批。不过在后来的实战中，军士的价值已经得到了充分的体现，在很多地方，军士甚至比军官更为重要，因为这些军士对战斗极为了解，能够在战场上准确地把握住机会，并且做出正确的判断，这往往是连军官都做不到的。而这次皇帝提出扩大军士的范围，显然就是要强化军队基层部队的战斗力，这应该是好事

“之前，我的军士分成了三级，而且只要做到了三级军士，就可以一直在帝国军队服役，直到在规定年龄退役，领取帝国军队的退役抚恤金。这对大部分无法晋升为军官的士兵来说，确实是个不错的选择，至少，三级军士的军饷已经达到了上尉军官的水平，并不算低了。”朱祁钰沉思了一下，又说道，“不过，军士本身也受到了限制，他们只能在基层部队服役，必须要在前线作战，不会像军官一样，在成为了中级军官之后，就能在后方指挥战斗。这次，朕考虑，在三级军事之后，再设立两级。将军士分成五级，四级军事与五级军士将作为低级军官的参谋与副手参加战斗，并且负责为低级军官提供战斗参考意见。这样，不但能够再次提高军士在军队里的地位，让他们可以朝更高的目标奋斗，同时，也能够加强低级军官对军队的控制能力，并且让低级军官在军队里，也能向那些久经战火考验的军士学习战斗知识，吸收战斗经验，让他们能够更快的适应军队，并且指挥基层军队作战”

这次，陈懋算是明白了过来，皇帝要扩大军士规模，还是为了推广他的新制度。不过，陈懋并不是一味的反对，在思考了许久之后，他点了点头，说道：“陛下，这个办法应该可行，不过，我们只能一步一步的来”

“对，不能操之过急”朱祁钰站了起来，“而且，我们还应该注重提高军士本身的素质与能力。任何晋升到三级军士以上的军人，都得接受短期的培训，全面提高他们的素质，并且让他们熟悉怎么与军官相处，怎么来配合与协助军官指挥军队作战。只要军士与低级军官能够相互配合，那么帝国军队的战斗力必然会提高到一个新的层次上去”

陈懋这次没有反对了，毕竟他也知道，皇帝这么做，其实就是要为帝国军队打下更好的基础。可以说，在任何一支军队里，低级军官的素质，直接决定了这支军队的素质，低级军官的能力，直接决定了这支军队的战斗力。低级军官本身就是一支军队的灵魂，特别是那些指挥前线作战的低级军官，更是决定着军队在战场上的命运。只有一支高素质的低级军官队伍，才能给军队带来胜利，才能使军队里的士兵发挥出更强大的战斗力出来

在陈懋转为支持建立帝国军官培训学院，朱祁钰就立即把这个任务安排了下来，并且让陈懋首先从几支主力军团中挑选一批优秀士兵出来，成为帝国军官培训学院的第一期学员，接受全面的军官培训。

当然，帝国军官培训学院成立的意义并不在这里。从第二期开始，学院就全面向帝国平民百姓开放，任何年龄在十六到二十岁之间的年轻人男性，数十年之后，才招收了第一名女性学员，只要有志参军服役，为帝国效劳，都可以参加帝国军官培训学院的考试。被录取之后，这些年轻人将在这里接受两年到三年的正规训练，从基础的体能训练，到战术课程，他们将在这几年之内掌握帝国军队的基本作战战术，并且在最后的半年时间之内，被下放到基层部队进行实习，通过了最后的实习之后，就将被正式授予从少尉到上尉不等的军衔，成为帝国军队的低级军官

显然，帝国军官培训学院成立的最大意义，就是让帝国的有志青年拥有了为帝国效劳的更好办法，并且让平民首次拥有了成为帝国军官的权力。这也为帝国军队充实了大量的新鲜血液，为帝国军队的发展奠定了坚实的基础

第十二卷 国之根本

第三十一节 帝国的利刃

在帝国军官培训学院成立的典礼上，朱祁钰担任了该学院的名誉院长，并且负责为第一期学员讲解部分战术课程。当然，陈懋才是学院的第一任院长。而在典礼活动上，朱祁钰正式宣布了帝国军队改制的大体方案。随后，一场轰轰烈烈的军队改编行动开始了。

帝国第二次军制改革的核心，是将原先的两级并行制改为了三级隶属制。这不仅仅是整个军制改革的核心，更是为了适应未来的远征战争所进行的最为必要的改革了。当然，这也是帝国军队战斗力再次提高的根本所在，如果没有这次的军制改革，那么帝国军队必然会被其臃肿的体系给拖垮，根本就不可能获得今后那些辉煌的胜利

在实行二级并行制的时候，帝国军队是分成了中央军与地方军两种不同编制的。帝国中央军除了负责京城南北两京的卫戍与安全工作之外，主要的任务就是负责对外战争，在对外战争中充当主力部队。相反，地方部队则主要负责帝国其他各地的安全卫戍工作，只有在最为必要的时候，才会承担起为中央军提供后勤保障的任务

从这两级编制来看，帝国军队之前是比较适合在周边地区进行征战的。对日战争，以及在南洋，西洋两地的战争，这一军事编制起到了很好的作用，是胜利的基础。不过，很明显的，这两级编制本身就存在着指挥机构并行，且过于复杂，不适合进行远征作战。且重复的指挥系统，只能制造出混乱来，这对军队征战是致命的威胁

在两级编制中，帝国中央军的问题还不大，毕竟这是主力军团，且都受到皇帝的直接节制，并且由陈懋控制的帝国总参谋部负责具体的策划与指挥。相反，地方军的指挥体系却极为混乱。陈懋的总参谋部也负责地方军的指挥工作，不过，因为地方军还负责地方保卫与安全工作，所以又受到了政府的节制。实际上，