与政府并立的机构还有钓鱼市安保警备区，师级编制。这个只是先暂定个番号在那里，军队建立需要国家来许可。不过，实际上，现在的安保卫队就是警备区的常备力量，这一点，平凡的犹豫也没能阻止它的成立，这是全岛二十余名各个方面主要负责人、代表一致通过的这个警备区在政府的名下，却不归政府管理，而是独立负责单位，只对平凡负责。

根据居民代表的建议，成立了市气象台、市电信局、地震局、环卫站、粮油食品管理所、热带海洋动物保护区、市广播电视发射站、文物管理站、水电服务站等各种服务机构。

同时，顺理成章的还建立了市档案馆、钓鱼台宾馆、钓鱼市医院。准备与华夏相应服务商一起建起岛上的华夏国内各种银行、移动联通网通通信、邮政和快递等各项业务服务点

平凡没有考虑过这些，开了这个会才发现，形成社会规模的人群，原来会有这么复杂的设置，难怪华夏国内公务员系统会如此庞大，还天天喊着人员不够用，每年都要扩大公务员考虑的规模，从一百三十万一路涨到一百九十万人

而这其中还没有包括那些听都没听到的各种部门，还有的暂时用不上的什么残联、足协等等。

与会人员的建议很有道理，平凡和小娜一一的记起来，却并不打算弄这么多的政府职能部门，最起码那个什么足协的部门，还是交给未来的社会团体吧，实在没脸再去成立这么个败类一样，只会丢人的部门

而关于居民提出的通信的要求，却是平凡要重点进行革新的方向

这个会其实只是个准备工作会，许多部门被确立之后，却大多数没有人可以用。

诡道多端的韩算子给出了个主意，从华夏国内拉人所谓重赏之下必有勇夫，也许这能够拉一些人来暂时工作段时间，毕竟这也是刻不容缓的事情，据那位负责外来人员登记、管理分配的王佳军说，现在在港市联络处、宝岛雄市联络处、华夏滨海市地下联络处三个地方递交入岛申请的人已经达到十万人

这还是在控制着表格发放数量的情况下的统计数字，而据联络处的人说，现在世界上最富的人都在考虑着向通吃岛上迁移。

原因只有一个：这是个连原子弹都打不到的地方

瑞士银行的支行长也在会上讲，战后，他们支行不得不扩大了营业规模，世界各地有如潮水般的向这里存款。

即使银行不断的提高存款管理费用也无济于事，甚至于连总部也在考虑，要不要把总部的储备金转移到岛上来

短短两天里，天下发生的变化简直让人所料未及

在骂声与怀疑之中，更多的是认可与向往

王海东、谢雨绮传递来的消息更加让人振奋，尽管有无数的人站起来质疑远洋公司超时代技术的合法性，可是有更多的企业可不管这些，一个接一个的去港市与谢雨绮商谈合作事宜。这里有供应商、有货运商、有代理商，更多的是有技术需求的企业

会议中，关于警备区、远洋公司的地位问题，所有人都一致同意，这两大块都归平凡一人垂直管理，特别是事关建设、发展以及重大事务的决策都和政府等无关。

而在其它事务，诸如警备区人员生活管理、远洋公司所有人员的社会管理等等却都划归钓鱼市统一管辖。

这种交叉的管理方式看似乱了些，却很有效。分工不同，责任专一，各有各的权力，各有各的义务，所有人都感觉这是当前最可行的办法。

平凡感觉这个越来规模越大的钢铁之都，确实需要建立一个完备的行政体系来专门管理，不然还不得把他和小娜累死了

就是累死也搞不定这么多的事

不过，在会议的最后，平凡提议建立了一个别人从来没有听过的单位：生态能量场体测中心

在会上，其他的事情都是小谢在主导着安排下去，他却一边儿听，一边儿在琢磨着利用这次机会，一定要找到可行的办法

那个能够“鉴别”出自己需要的人的方式

这个生态能量场体测中心便被他想了出来。

除了小娜能够知道一些内情以外，还没有人知道平凡建这么个古怪的单位来做什么。

平凡暂时没有去解释，而是要在成立的那天向全岛人民一并讲述解释。

会议的重要议程便是要把若干的重要部门，以及市长等人选定下来

有人的地方就有权力分配，这是人类之所以称之为社会的本属性。

在平凡极力推掉市长之则后，顺理成章的刘娜娜成为第一任钓鱼市市长

副市长兼公安局长由王继林担任，副市长还有小也湛良、王海东。王继林管理全岛的秩序治安等内务事务，小也湛良则主管财政支出、教育、卫生等诸多民生事务，而从远洋公司抽出来的总经理王海东被分配负责经济发展规划、城市建设、税收等等各种和钱打交道的事务。杨密担任了与广电有关的各种职务，远洋公司则交给了谢雨绮独立掌舵，与瑞士银行合资建立的投资银行交给了瑞士人罗格。

至于政府系统的其他部局人员，还有各个独立的院系，都由于人员未整，这些都将由刘娜娜暂定工作人员，先行开展工作或准备工作，待时机成熟人员到位后再将由全岛人民选举成立。平凡给这个方式的解释是，把一切民生的权力都交给岛上人民自己

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、第三三五章 保胎药

自上岛以来，平凡一直感觉似乎有只无形的大手在推着自己前进，而这个前进的方向并不是自己设定与喜欢的。i

人在江湖身不由已。比如建市这个事儿，其实在他的心里并无概念，只不过他自己也知道人多了就要管理，不管理还不得反了天

有了管理就会有矛盾与反抗，就需要协调和处理，就会有利益之争，就会滋生因权力分配与使用而产生的和犯罪。

而这些绝对不是平凡希望出现的，暂时他无法去影响社会，不过他相信自己能够实现那个心中伟大的目标。

待与安保无关的人员出去后，平凡与韩算子等人一起研究了大海战后的钓鱼市安保警卫以及军事力量的发展和布局。平凡心里最理想化的目标就是把这些事儿都交给别的，而他自己能够专心去制造各种世之未见、闻所未闻的产品。

没有给别人说话的机会，平凡直接安排着钓鱼市军事力量分工。

韩算子正式被任命为警备区司令，所有岛上的防务都交给他负责。

韩兴华被任命为“风暴舰队”司令，暂带十艘快速小吨位综合舰以及一千水下自动机器人。战时负责打击敌后勤，夺取物资，平时则打牢水下物资，劫掠非法船只等等。仍然是个海盗头子，不过现在是有官方身份的海盗头子。

汤姆森真的被任命为超级战舰的司令官，现有三艘在建的“蓝伽一型”超级战舰，只有核心部分，以及远洋秘密生产的人控机甲和无人战机，而人控机甲到现在生产出