来李继迁上表请臣，宋朝主动将防区退到镇戎寨东面四十几里的茹河北岸，创设东山寨，诏弃镇戎军不守。

这种消极的方式，眼下依然在继续，和啊，马上给酒给肉，打，赶快想办法，从来没有想过主动寻找战机。事实从北宋开始改变政策以后，打得很屈很郁闷，但就在这种情况下，西夏一年不如一年。若不是女真人突然崛起，宋徽宗胡搞，北宋甚至可能在几十年内将西夏人彻底抹去。

当然，上当。

消极的政策终于使灵州失守。

为了保卫河西走廊的安全，咸平元年，于镇戎寨东南设开远堡固原开城镇。咸平二年，又在开远堡与瓦亭寨之间设安边堡，与东山寨、开远堡，六盘上的传统要寨堆沙堡遥相呼应。

咸平六年，又在东山寨东三十里处设彭阳城彭阳白阳城，天禧元年，筑乾兴寨彭阳王洼镇南。又于乾兴寨辖区置飞井堡。

天圣元年，筑天圣寨固原河川乡，于茹河上游河谷，以控兰肃州菜园川贼路。又于西置高平寨。

天圣六年，元昊先后攻取甘州、凉州，虽然二州一直不属于宋朝管辖，但河西走廊终于落入西夏手中，两国关系发生战略性转变。宋朝不得不进一步加强西北防务。于是八年，于陇山东麓置三川寨。防线也越过古长城。

严格说，宋朝西北的羁縻地区缩小，实际控制区域在增加。

又于镇戎军西南设狮子堡，三川寨附近设定川堡、干沟堡、干河堡、赵福堡。

去年元昊围攻三川寨，攻陷的正是三川寨以及附这四个寨堡。

郑朗与狄青到来，重新将这几寨堡修葺，又设了高平寨固原头营镇、定川寨固原中河乡，增扩刘璠堡固原市原州区北清水河畔。

除这些大寨堡外，还有一些小的寨砦。这就是宋朝与西夏泾原路交界的主要防御寨砦。

这些寨砦与环州的防区相连后，镇戎军防区范围大至为萧关以南，开城岭以北的清水河谷地区，泾河支流茹河、红河、安家川流域今海原县清水河谷地区、原州区大部、泾源东部、彭阳全部、同心东南。

从地图上看宋境几乎伸到天都山下，离银川平原也不远。但实际控制能力有限，自乾兴堡与天圣寨往北的大片地区，影响力还不及西夏。包括清水河谷有大片的闲田，也多被西夏侵占。

郑朗退的正是这片区域。

将这一线以前的所有百姓强行迁移到南方。

为了防止李士彬的惨剧发生，一直迁移到渭州城南一带。

还有许多部族不愿意迁移。

实际这一迁，形势十分明了，忠于宋朝的部族，元昊屡次南下，也饱受侵略，宋朝主动安置，求之不得。几乎全部主动离开。有的部族还千恩万谢，让西夏人抢怕了。

不愿意迁移的，几乎全部是倒向西夏的部族。

郑朗没有动，继续派小吏感化。

不听的，依然不会动。

这将是留作将来，给弓箭手与各羌人试兵的好场所。

但现在没有说出来，一切为了下面的战役做安排。

以后就不会客气了，直到将这片区域扫成真空地带，再徐徐派出军队北上，压缩在南方的部族随军前往。这样一来，所占领的地区百姓忠诚度能有所保证。

否则现在的北方名义是宋朝的占领区，实际是元昊的跑马场。

但他这一举措，让范仲淹大惊失色，宋军一撤，西夏人会填补这一真空地带，而且郑朗撤得比较狠，包括萧关的兵力也陆续撤了回来。留下的百姓也是诚服元昊的百姓，等于是丢疆失土。

正好郑朗也要准备联系他，写信将原因说了，又提到一件事。

原州区域与环州西南有明珠、灭藏、康奴三支强大的部族，十分强硬，经常暴恶防区百姓。王尧臣为此还刻意向朝廷提起此事。滕宗谅也刻意找到郑朗，说郑相公，你要想办法将这三部剿灭。

这段历史郑朗知道的，此三部不是那么好剿灭，虽然朝廷有诏书准许各部自己武装力量，前去征讨，物资与战利品归各征讨部，然而谁敢去征讨去

最后是范仲淹解决的。

直到明年十月，范仲淹闻听朝廷诏书泾原出兵讨明珠与灭藏二部，上奏论明珠灭藏不可攻奏，说明珠灭藏二族道险不可攻，前日高继嵩已尝丧师。平时犹怀反侧，今讨之，必与贼相为表里，南入原州，西拢镇戎，东侵环州，边患未艾也。宜因元昊别路大入之际，即并且北取细腰、葫芦泉为堡障，以断贼路，则二族自安，而环州镇戎径道通彻，可无忧矣。

直到庆历四年，在范仲淹协调下，先是用计缓其西夏来援，然后让种世衡与蒋偕筑细腰城。三支羌人看到西夏外援被切断，又因范仲淹好言安抚，三族归顺朝廷，严重削弱了西夏人的实力。

而且细腰城离环州定边寨仅三十七里，西至镇戎军干兴寨六十里，南至原州柳原镇七十里，又打通各州的通道，使环庆路与泾原在前线也能相互联系，遥相呼应，军事意义更为突出。

郑朗无耻的将范仲淹的妙想剽窃。

也没办法，等范仲淹想出来时，要到明年，实施时要到大后年，等不及。

对范仲淹，郑朗也没有隐瞒，将泾原路的军事安排说了，现在要看，如果元昊亲征府麟，自己会有一场战役。进一步削弱西夏在南方的力量，乘势筑城。

现在不能筑，元昊若在兴州城中，定会派兵前来支援，再加上三部配合，里外夹攻，纵然两部派出大军人马，有可能会落败。元昊若离开兴州城，前去府州，离陇山更远，仅一个消息传达，就需数天时间。不但可以从容打一个漂亮的反击战，还可以借势筑城。等到元昊军队回来，城早就筑好。

细腰城与军事行动很隐秘，知道的人不多。

朝廷也听闻此事，不过正当大臣议论纷纷时，大捷的消息也传到京城。

只要胜利，你爱怎么折腾就怎么折腾。

但明处郑朗的退缩，也是一种畏惧。

要的就是这种效果。

八月到来，陆续的派出士兵开荒，但为了顺利开荒，又开始对付一些人，强人

泾原路缘边地因为多年未种植，所以地力肥沃，关中百姓称膏腴之地。有许多弓箭手家人与内地浮浪之人，求见城寨官员，先刺手背，等候有空闲之地摽占，谓之强人。

能种植庄稼是好的，陕西现在缺的是什么，正是粮草

有大量的粮草，那怕在百姓手中购买，也比从江南将粮草运过来，节省大批的运费与损耗。

但这些强人与城寨官员勾结，不但不交任何租税，甚至鼓动城寨官员修建寨砦保护他们，又借官员的势力，强行夺得蕃部的土地耕种。西夏军队一来，立即举家逃之夭夭，事过之后，又来耕种。

这些强人，成了韩琦攻击刘沪修水洛城的十三条罪状之一，说刘沪修水洛城，正是这些强人蛊惑修建的，言外之意，受了这些强人的贿赂。

此言谬矣。

但他们对泾原路不但没有做出贡献，相反，确实起了许多反作用。

郑朗派人清查“强人”的田产，是弓箭手的，按照朝廷给予弓箭手的田地发放。不是弓箭手的，按照朝廷的开荒政策对待，免税的继续免税，超过免税年限的必须交税，同时承担相关徭役。

优惠政府还在，但不得逃之夭夭，更不得强行占有蕃户土地，使蕃汉造成矛盾纠纷，更不准与将领相互勾结，向其进行贿赂，否则罚没耕地，依法严惩不怠。

不怕你是强人，再强，也强不过那些私盐贩子

崔娴正是在泾原路一片熙熙嚷嚷中到来。