真正的农民，也就是三四五等户，比较容易满足，无权无势，除了极少数地痞无赖外，大多数农民只要调节得当，也就接受了。调换土地也就是这批农民。

然而七成以上皆是主户的土地，可见兼并到了令人发指的地步。

这些人有钱有势，最不大好办，若调节，贪心不足，能将官员活活磨死，也会发生种种丑陋不堪的事情。因此郑朗提出两种解决办法，第一个用地换地，第二个就是用未来的银行监契股交换。

不是给契股，而是将地作价，作未来第一批契股钱。

平安监契股售完了，被钞行炒成一个天价。于是第二批银行监契股遭到哄抢。但也要考虑到投资者的收益与以后的信誉，朝廷仅将它作股钱四千万缗，不过还需八千万缗本金，也就是十成契股作价一亿两千万缗。

剩余许多热钱，只能按先后，先者先得，后者逐一退了回去。

有钱还得早，可因为紧张，早未必管用，还得有黑箱，这个契股钱也就是以后银行再增股时，将它当作第一批买股的款项。

地价也比较公正，郑朗默许了，允许在其周边相关的地价上浮两成以上。上面在松，下面会更松一步，最终上升额会超过五成。并且用何郯是很微妙的一着。

不能用王绰等江东三虎过来，一味地公正与强硬，最后非得出大乱子。何郯在朝中算是一个刚直的大臣，但他家出身大户人家，往往多站在权贵立场说话。这也是他反对范祥实施解盐法的原因所在。

用何郯执行政策时，会略略偏软，偏向大户豪门，这个不怕，怕的是表里不一，那才是最糟糕的事。虽偏，能做到表里如一，足矣，那么就会减少矛盾冲突。

再偏，也不敢做得太过份，更不能阻挡朝廷修河的速度，欧阳修未必能办到，但何郯能办到。

因此这个地价不但会超过实际地价的五成，最后连面积也会扩大到实际面积的五成以上。

朝廷似乎吃了亏。事实没有，中间又埋了一个坑，银行监早迟还会扩大，下一步就会扩大到全国大多数州府，除了少数朝廷管制不力的州，几乎每一个州府都会设监。

这一过得多少年，况且一旦规模庞大如此，必须让官吏更加熟悉银行事务。有一个磨练时间段。最少也要等十几年后了，中间的利息就将这个差距弥补。

但老百姓不知道，还有一个投资问题。银行监规模越大，收益比就会下降，十成契股时，最高峰一年几乎接近三千万缗钱，最少也超过两千万缗，变成三十成契股时，规模是庞大了，也更普及，收益比却开始下降，一年收益不足五千万缗。有人看了出来，不过还是很可观的，至少比在耕地上投资强。

而且兼田在郑朗反复宣传下，形象也不大好。地本身就有争议，现在是弥补损失，若遇到王鼎这样刚硬的大臣，一文不赔，又能怎么办会闹出很多事，然而国家要治河，挖也就挖了。

银行监契股十分诱人的。

做得很软。

还是不满足，一个曹姓人家嫌朝廷给的地价太薄，他是曹姓族长，带着曹姓上下往工地上一躺，就是不让挖，要挖除非从俺身上挖过去。谁敢挖，真挖了，明天弹劾奏折会成天上飘着的雪花。

郑朗闻讯，第三天赶到现场，亲自看了那户人家的几百亩良田，有好有坏，瘠地作价一缗钱，良地作价三缗半。不能与京城相比，但在这里，算是高价。

于是郑朗又骑马去了十几里路外，避开这些闹事的人询问当地地价，与之相同的瘠地只有五百文，良田也不过两缗钱。但就是因为这个钱，将几千民工活活卡了三天。

郑朗下令兵士们将闹事的全部抓起来，三名重犯送到杀人岛，离这里不太远，但当地百姓也将沙门岛喊为杀人岛。七名次重犯刺配沧州牢城。余者全部笞或者杖。

其地全部罚没。

若给的钱不公平，可以闹事，给多了还要闹事，阻挡朝廷治河进度，活活拖累几千民夫三天时间，不处罚何时

罚得略过，这是起杀一儆百的作用。

类似的事例几乎每天都在发生。

不但运河为地闹出许多风波，还有新湖。

淮南路不象江东，于湖中修田，名曰圩田。有圩田或围田，不多，地分高低，高坡者也不会太高，小土坡，种桑植麻，次平原带种植水稻。还有许多低洼的地区若圈圩不值，于是靠天收，也有一些百姓种植了庄稼，若淮河汛期水势不大，就会成为高产田，若水势浩大，一无所有。还有大量沼泽芦苇地，多是荒芜的，也有少数百姓种了一些菱菰莼菜，补助家用。

淮南路与后世地形相差很大，现在没有多少大湖，想要蓄水，必须将许多低洼处开挖成湖泊。

实际这一来，对耕地更有帮助，大量湖泥挖上来后，淤泥将洼地堆高，会成为第一流的良田，看似耕地面积减少，实际产量会远远超过原来的产量。然而新的问题来临。

郑朗刻意事前不说，说了更坏。

事前不说，就不会有人胡乱的撒一些种籽下去，这是俺开荒地，宋朝明文规订，开荒后地就规开荒地主所得，免其数年税务。那么朝廷慢慢赔吧。

现在都知道了，可现在到了秋天，种什么下去难道将冬小麦往沼泽里撒

但下去后，还有许多人无耻地说，这是俺的莼菜地，这是俺的芦苇地，天知道这些芦苇在此长了几百年。

是有一些贫困户倚湖倚泽谋生，但更多的是讹诈。这个统统没有了，以真正的庄稼计算面积，以田换田。然后将淤泥淤积的耕地重新划分，交给四五等户手中。

若万不得己，真正开挖到了良田，按照运河的条例处理。

必然有人不服，不服就有纠纷。

下去官吏几乎大半时间不是用在水利上，而就是用在这些地上。也不能怪当地官员失职，当地官员也为这个地，吵得头昏脑胀。郑朗特地用这些事例给司马光与王安石又上了一课。

不能学习欧阳修，离开大户国家就没法治理了，连税也收不到。要看到他们贪心的一面，这是讲给司马光听的。可他们确确实实有权有势，能闹事，得要学会用什么样的手段去处理，这是讲给王安石听的。一场水利下来，会使他们更加成熟。在郑朗心中，这二人恐怕比治河工程更重要。变好了，宋朝至少会好上一半，变坏了，宋朝也坏了一半。

并且二人已经真正脱颖而出，只是赵祯为了保护自己，刻意没有重用。但重用是早晚的事。

另外也将大小苏交给他们，没有明说，但意思很明确，这是你们的小师弟，要带好他们，教好他们。不过大小苏很苦恼，几个月后悄悄对郑朗反应了一个问题，很困惑，二人两种不同的政治理念，好心，想照顾小师弟，于是拼命地强行灌输，大小苏让两人填鸭子填傻了。

下面的争议也传到朝堂之上。

暂时没有谁作声。

今年天气比较好，赵祯病前的那一年冬天起，这几年冬天一直很寒冷，包括去年冬天。不过自景祐四年，也就是今年冬天起，好几年不会出现寒冬现象。不但是今年，未来数年都不会出现寒冬现象，郑朗知道，不过不必说出来。

也不一定非得暖冬，只要非是寒冬，现在北宋依然处在总体上的暖冬大环境下，会延长冬天施工时间，特别是淮南，冬息时间会缩短到半个月，再加上元旦节，工休期不会超过一个月。