，改为由两院议员互选的100名人组成的总统选举会选举，由现任大总统推荐3人参选，“大总统选举会，除就被推荐三人外，得对现任大总统”，改为记名，以得票满人三分之二以上当选。在袁世凯复辟帝制失败后，关于民国大总统任期的条款，修正为总统、副总统之任期为六年，可连选连任一次。

而对于国家元首的继位和补缺，法律上也有着明确的规定，如中华民国临时政府组织大纲规定，临时副总统于大总统因故去职时升任之，但于大总统有故障不能视事时，得受大总统之委任，代行其职权。中华民国临时约法和中华民国约法都规定，临时副总统于临时大总统因故去职，或不能视事时得代行其职权。如1916年总统黎元洪因病不能视事，副总统冯国璋则依法担任代理大总统。

对于副总统同时缺位的情况，则规定由国务院摄行其职务。同时，国会议员于三个月内自行集会，组织总统选举会，行次任大总统之选举。如届期次任大总统尚未选出，或选出后尚未就职，次任副总统也不能代理时，由国务院摄行其职务。这一次在中华民国政治制度史上，就出现这种由国务总理摄行大总统的现象：在冯国璋因病去世后，由于因战争的关系，无法举行总统选举会，国务总理徐世昌则依法摄行大总统职务。

在第一次世界大战和第二次抗日战争结束后，国会依法开始了重新选举总统的程序，由于现在的国会已经不是段祺瑞徐树铮弄出的那个“安福国会”了，而是进步党、青年党和国社党及其它小党组成的新国会，朝野上下都对此次总统选举格外的关注。

作为国社党的重要成员，党内不少人其实是看好杨朔铭的，但看好归看好，法律的规定是必须要遵守的，杨朔铭虽然军功显赫，民生经济亦多有建树，也不能例外。

“既然瀚之不能参选，我觉得我们倒也不必非要选出另外的人选。”汤化龙说道，“自冯代总统去后，徐总理摄行大总统职务，一直兢兢业业，启衅后，又协助瀚之等海陆军将全力应付，功劳甚著。其为人平和敦厚，于北洋系内夙有人望，善于调和，对国家政务又十分谙熟。对于国家来说，需要一个这样的人主持大局，我倒觉得不必改弦更张，不如将徐代总统扶正为宜。”

第二百八十七章 “国家军队建立”之议

汤化龙的提议得到了大多数的国社党党员的赞同，虽然有些年轻的党员嫌徐世昌曾作过前清官吏，而且有些老迈，但他们也明白，汤化龙提议选徐世昌为总统，目的是为了国家政权和平快速的过渡，以便尽快进入建设期，是以也没有反对。

而此时坐在陆军部里和杨朔铭蔡锷交谈的徐世昌，可能是因为背后有人叨咕他的关系，亦可能是受了风寒，在那里大大的打了个喷嚏。

“人老了，稍有风寒就不行了，还真是有些不中用了。”徐世昌看着正当壮年的蔡锷和杨朔铭，不由得感慨不已。

“大总统身体不适，一会儿和我走吧。”杨朔铭笑着说道，“内子那边刚刚又开了一家医院，大总统就当去给她捧个场好了，大总统只管看病拿药，不需一文费用。”

“瀚之美意，自当领受，我一会儿就去。”徐世昌呵呵一笑，有些自嘲的说道，“不过，我这个总统当不了多久了，国会选举总统在际，等到选举完成，新总统履任，也就是我引退的时候了。”他看了看杨朔铭，“瀚之其实不必这么急着从边防督办的任上下来的，边防督办毕竟不是总统啊。”

“瀚之任边防督办也就罢了，但边防督办一职若是由操莽之流把持，则我海陆军为一人之私军，与国与民，皆为大害。”陆军部长蔡锷看了看杨朔铭，转向徐世昌说道，“现在撤销，绝了一些野心家之念，其实未尝不是好事。”

听了蔡锷的话，徐世昌不由得连连点头。

“若当政之人皆如松坡和瀚之所想，我中华之崛起，当不会如此举步唯艰了。”徐世昌回想起了民国建立以来一直动荡不安的局势，叹息了一声。

“我今天请大总统和杨督办来，就是为了商讨现在未能完成之改革计划。”蔡锷看着徐世昌和杨朔铭，面有忧色的说道，“新内阁成立，我担心我等去职之后，后继者未必肯接着我们的工作做下去”

“那你蔡松坡就不能去职。”杨朔铭笑了笑，打断了他的话，说道。

听了杨朔铭的话，蔡锷和徐世昌都是一愣，但他们很快便明白了过来，都情不自禁的露出了难以置信之色。

“松坡不能去职，徐大总统，最好也由摄行大总统转为正式大总统。”杨朔铭接着说道，“原先边防督办所负责之事务，很多都是大总统和陆军部份内之事，只是因财力所限，才未能履行，现在这些工作都已经理顺了，大总统和蔡总长只要接过去照样运作就可以了。”杨朔铭说着，将一份文件交给了蔡锷。

蔡锷看到这份文件的题头是“如何建设属国家之军队”的字样，一时间心头大震。

他明白，杨朔铭是在以这样的方式，向他表明，将全力支持他完成“军队国家化”的改革

“这是我本人的一点心得，松坡可以看一看，相信会有所收益。”杨朔铭说道。

“瀚之觉得，我这把老骨头，还能干好总统吗”徐世昌又用自嘲的语气问道，刚才他听到杨朔铭说要支持他“转正”，心头狂喜之下，仍然不敢大意，而是又问了一句，想要进一步的确认。

“东海先生老成持重，又是北洋元宿，德高望重，总理任内，国家各项政务蒸蒸日上，有目共睹，我不认为现在有哪个人当了新总统，能比东海先生干得更好。”杨朔铭正色说道。