成都府内，张居正高坐上位，看着面前的一众官员，淡淡道：“既然都来齐了，成都府土地清查应该做的差不多了吧？”

在场官员不敢大声说话，张居正威严，容不得他们蒙骗。张居正就任到现在不过半年时间，成都府上下都被他们收拾的服服帖帖。

管他是谁，都不得不听命行事，将去年便清查的七七八八的土地，再度清查一遍。某些土地的主人发生变更，某些土地则是直接被佃给百姓耕种。

成都府地少人多，根本没办法学着辽东直接直接分配，缴纳佃租，田赋。而是只能租给百姓，由朝廷自己承担田赋，只收取佃租。

同样，这些土地的所有权便在大明官方手中，而非士绅。

张居正很清楚，成都府的百姓贫穷，根本买不起土地。眼下分配，还不如过年后，允许土地不超过百亩土地的百姓，购入百亩来的方便。

数年时间，足够他们积累一定钱财。到时候迁移部分百姓离开四川后，再学着辽东分配土地，百姓才能拿得出钱，粮食种子，进行耕种。

现在重要的生产资源都在士绅手中，百姓贫寒到没有立锥之地。

通判拱手上前道：“回禀大人，这些是各县送上来的

账册。”

张居正看也不看，直接问：“跟洪武二十年的时候，相差多少土地？”

那通判干笑一声：“多了三百亩。”

张居正冷笑：“我大明洪武二十年到现在一百五十多年，一年开垦两亩地是吧？成都府有多少人？”

“在册的户籍有五十万户，二百三十一万人。”

张居正神色更冷，从明初到现在，人口翻了数倍。原本人口不过百万的四川，现在单单是成都府就有将近二百万人。可想而知，多了多少土地！

这些土地大多都是新开垦的荒田，比不上上好的水田，也一直都没有登记在册。而是存在于地主之间。

任何村落，每一块地都是有主的，随便找寻一个年过五旬的老者，他都能说出这些不存在的土地，属于哪一家哪一户。

清田，从来不是一件简单的事物。

“行。”

张居正猛地起身：“朝廷将实行新的税赋法则，沿用宋法。从今日起，各县税赋按照重新拟定，今岁开始，每年增补百分之十。若是遇到灾年，可上表减少。此时与考核相关，若是连续五年减少，自己向吏部解释。”

宋法是每一地赋税按照过去五年的商税加在一起，取中间数为基准。高于基准，是

优，低于是良。

若是过去五年每年递减，那就去高位数为基准。

这一法子墨守成规，但对宋朝影响极大。如此保证每一县的商税都能不断上涨，田赋虽然没有太大变化，却也不会一点点减少，最终消失的无影无踪的地步。

陆子吟不会冒冒失失的实行某种税收制度，成都府是试点，未来整个贵州都是。

辽东等地还需要时间，现在每年税赋都在递增。大明无数官员都想要去辽东当官，每年哪怕是什么都不做，也能捡到功勋，升职更快。

严嵩徐阶的人都将陆子吟治下当做是升官的好地方，能做事的人，他们便都送往地方去做事，以求更快晋升，将朝堂上面斗换成自己人。而非是原本那样，是夏言以及过去的内阁阁老的人。