嬴政一听，直接懵了。

李天行是疯了吗？帕提拉现在还不是大秦的国土，怎么能拿出来卖，又卖给谁去？

“镇国公，你不是在跟朕开玩笑吧！”

李斯也站了出来，一脸不悦：“镇国公，你这个笑话一点都不好笑！”

李天行却悠然的在殿上溜达了两步。

“陛下，臣可没有开玩笑。”

嬴政心中疑惑更甚：“镇国公，你就不要卖关子了，快说说你所言何意？”

李天行笑了：“陛下，今日萧何找到臣，说国库之中存粮已经不多，臣就在想，土豆和红薯这两种良种已经传遍天下，国库中无论如何也不至于空仓。”

“臣就在想，这些粮食都去哪里了，后来让臣想明白了，这些粮食都落在了那些贵戚功臣手中，而土地么，自然也落在了他们的手里。”

“百姓没了土地，又没有粮食，这不是取乱之道吗？而且现在国朝两边用兵，尤其是西域，又要远征帕提拉，没有粮食，大军岂不是要饿肚子？”

嬴政听到这里却误会了，他以为李天行说这些是要他放弃远征帕提拉的想法。

这不对啊，远征帕提拉可是你镇国公提出来的，怎么朕现在下令了，然

后你跳出来做好人，拿朕的脸面在地上肆意摩擦吗？

嬴政的脸色瞬间就不太好看。

李天行一看，得，这位陛下是误会了，也不再继续卖关子。

直接将自己的主意给说了出来。

“陛下，臣是这样想的，首先要定下一项国策，所有中原的土地都是国家所有，任何私人只拥有使用权，却没有所有权，不能肆意转让！”

“不行！此策一出，国朝非大乱不可！”李斯反应何其快，第一个跳出来反对。

李天行却没有理李斯，而是坚毅的看向嬴政：“陛下，民失其田，此乃国朝乱源，如不能以强力抑制兼并，当百姓都失去了自己的土地的时候，那是国中必然烽烟四起！国朝初定，已经有六成土地集中在少数人手中！此时国朝还有能力镇压，但是再过几代，后代子孙用什么镇压？”

嬴政一愣，他虽然继承了秦国基业，实际上也算是开国之君。

开国之君有一个共同的特点，那就是喜欢给后代子孙定规矩，那叫祖制！

而且他吃过苦，受过累，对于大量土地集中在少数人手中的后果也能猜到一二。

此时李天行郑重其事的点了出来，也不由得他不往深了想。

“镇国公，如果直接宣布所有土地国有，怕是立刻天下就要大乱了！那些已经买了土地的人怎么办？”李斯就买了不少土地，而且都是低价，如果真的实行这个政策，那他所有的财富都将付之流水，所以这个主意在他这里就过不去。

而唐雎从刚才就一直没说话，而是皱着眉头在想李天行的话。

却还真让他找到了一点灵感。

他快步出班，对嬴政说道。

“陛下，臣记得刚才镇国公说的土地国有，可说的是中原之地土地国有，而今我大秦之境，可不光光是中原之地啊！”

唐雎一言惊醒梦中人，嬴政和殿上的其他辅政这才反应过来。

对啊，现在大秦疆域大的吓人！