“周武王刀枪入库。马放南山，这不过是一个仪式，向天下人表明从此天下太平了，并不是说今后就不用打仗了，就不用维持军备。可笑的是这些书呆子们以此说事。以为自此天下太平，不用打仗，不用维持军备。寡人倒要送他们四个字：居安思危平时不整军经武，万一发生突发事件，到时用什么东西去应付”

这话对儒家不屑一顾，有些偏颇。不过却说出了真知灼见。说出了读书人没有说出过的道理，让人不得不佩服，周冲心悦诚服地道：“王上圣明。听了王上这话，周冲有拨开云孪见青天之感，眼前豁然一亮。

“有人以为分封制一开始诸侯相亲。友善，听从天子的号令，到了后来之所以不听从天子的号令。是因为血缘关系淡了，由亲而疏之故，其实不然。这是误解。

“分封制是一种制度。存在地时间很长，世袭周替，血亲变得疏远。这是必然之事。再说了。是血亲就能相亲友善吗不一定三代之中上演地弟杀兄，子赋父口层出不穷，究其原就是因为大利当前，不得不为。正是看到这点，商代武丁才确立了嫡长子继承制。”

秦王打断周冲的话，感叹道：“周先生这话可是金石之言呐。不要以为是血亲就会相安无事。那么想也太幼菲了。血亲之间的相安。在极短时间，比如数年，十数年还可以，时间再长点那就难说了。别地不说，就说秦楚之交吧，楚国的女子在大秦的后宫倍极恩宠，可秦楚之间却是战争不断，血亲也不见得管用呐。”

最好地例子就是成怖谋反，这事发生在秦王身上，有些犯忌，周冲当然不会提，接着分析道：“分封制的危害主要在于四个方面。”

“四个”秦王很是惊奇。道：“还真不少啊。周先生，快说。”

周冲应一声。道：“诸侯有一方土地。有了土地就可以养活很多人。就有老百姓，有了老百姓就有了赋税，有了兵员。”

“一针见血啊”秦王赞叹道：“有了土地，诸侯就是周先生给寡人讲过的故事中地橘，甜的是他们自己，而不是天子。”

周冲点头赞同道：“没有了那方土，那么诸侯就是积，苦的是他自己，而甜地就是天子。有了百姓，诸侯大权在握，封国内的事务皆出于其手，就可以实现自己的主张，就可以行仁政，达到收买人心的目的。是以好多封国只知诸侯而不知天子。当然，也有真心为天子的，毕竟这种人不会太多口即使有也不会太长，他死了以后，他的后人难保没有不臣之心。”

“大丈夫难保妻贤子孝。就是这个理”秦王很是赞同，道：“有地家族。祖上是忠臣，而后代却是奸臣，太有道理了。”

周冲往下分析。道：“有了百姓就有了赋税。有了钱就可以做不法之事。”

秦王赞叹道：“正是因为这点，周先生才建议寡人实行财务与政务分离。是吧”

“王上圣明”周冲道：“有了老百姓，诸侯可以组建军队，再加上他有钱。就可以为所欲为了，天子也不能管柬。这四个原因，归根结底就是因为土地，要是没有了土地，诸侯想乱也乱不了。”

秦王并没有马上表态。而是敷来踝去，想了一阵子，猛地一框拳，道：“周先生这话太精采了，分析入理啊，比寡人自个想的还要深，还要透。寡人决心已定，废分封，立郡县。我大秦永不封侯”

废分封，立郡县是秦始皇革新猎施中最为核心的部分，这一举猎最大的效用就是彻底削弱了地方的权力，加强了中央集权，从而使得政令、军令能够畅行无阻。

当然。这一奉猎倍受后人诅咒，特别是儒家，骂秦始皇不法先王，凡事不师古，可他们没有想到他们自己却生活在秦始皇开创的这一格局之中，历史的笑柄

随着民主一词的出现，那些打着民主幌子的人又骂秦始皇是独裁者。是暴君，可他们却没有深入研究这段历史。秦始皇才统一了国家。各地仍然自成体系，不可能在短时间内完全融合，消除这些障碍。要是不加强中央集权，实现政令、军令的统一，说不定就没有中国两十多年的强盛。很可能就是德国、印度的另一个版本：邦联制，你打我。我打你，国家四分五裂，打了一千多年才艰难地统一。

无论怎么说，削弱地方权力，加强中央集权口统一政令军令，这是秦始皇一生中最伟大的成就，泽及干秋万代，统一战争是实现这一政治目标的一个不可或缺的步骤。在当时，地方的权力相当大。不废掉分封，确立郡县制，很难实现这一政治目标。

这一泽及后世的仁政居然是因为自己的一席话才最终确立下来，历史终于要走向自己推动的方向，周冲激动得眼里含满了泪水。

第六卷 革新篇 第四章 一语定乾坤六

达些天的心头巨石终于放下了，秦王也觉得很是轻松，很高兴，爽朗一笑，道：“周先生这一席话，让寡人了却了心中的烦恼，寡人一下子就轻松了。不过，功臣问题依然没有解决，周先生快把你的妙策说给寡人知道。”

周冲谦道：“王上过奖了，妙策说不上，浅见倒是有两个。如何区处，还请王上技择。”

秦王伸出右手食中二非，道：“两个真不少啊，不错。不错”

周冲说出想法，道：“一个办法是让功臣们做没有土地的诸侯。”

“没有土地的诸侯”秦王品评起来，道：“这话有点深奥，周先生说详细点。”

周冲应一声。道：“功臣可以封他们一定的土地。但是不能太多，顶多就是一万多两万户。功臣有功劳，是英雄，走到哪里都受欢迎。可是要是他们插手他们的食邑的话，就有可能扰乱地方的政务军务，从而导致不好的事情发生，为了防止这种事情发生，不让他们插手这些事务。朝廷派人把他们食邑内的赋税收起来，再分发给功臣就是了。”

秦王眼晴放光，看着周冲，笑道：“周先生。真有你的啊。这主意很不错啊如此一来口既可以防止功臣乱政，又安抚了功臣，一举两得呀，不错不错”

这是西汉开始推行的荚励功臣制度。已为历史所验证。可以很好地防止功臣乱政。当然是很好了。

周冲接着说第二个办法，道：“王上。大秦已有功爵。