是为星空商会批地那么简单了，需要做一个全盘规划。

乾元敢这么干，除了现实需求，还有很重要的一点，就是青丘府眼下的城墙形同虚设，敌人真要兵临城下，三两下就破城了。

这么一来，在城外建新城也就不存在防御上的负担，反正都是不设防，干脆连城墙也不要了，真要有兵临城下的那一天，只能证明乾元治理的太烂了。

按照乾元的归附，除了青丘府北郊暂时不动之外，剩下的东郊、南郊以及西郊都将列入特定的发展序列，划为功能新区。

东郊，是乾元规划的轻工业区。

毫无疑问，星空商会的那些什么酒厂、肥皂厂、玻璃厂等等，都将集中在东郊，也就是即将被命名的东临新区。

这还只是第一步。

乾元计划以此为契机，吸引其他商会到东临新区投资建厂，把它发展成整个招摇郡最繁华的轻工业区以及商贸区。

筹码，就是乾元手中掌握的各项地球科技。

别的不提，只要把乾元玻璃制造技术共享出来，规定，只要在东临新区建厂，就可获得玻璃制造技术授权，怕是赵氏商会第一个冲上来。

东临新区发展起来了，封地的商业才能跟着起来。

否则，仅凭星空商会一家的力量，那得发展到猴年马月啊，眼见东大陆波云诡谲，神都夺嫡之争愈演愈烈，乾元可等不到那时候。

南郊，直通青丘山，这里将是乾元规划中的重工业区。

当然，相比东临新区已经有了一个相比成熟的方案，南郊重工业区的发展还只停留在乾元的脑子里，最多也就是在前期建一座水泥厂。

不知道什么时候，才能真正启动。

乾元也只盼着，能在两年之内在南郊建起一座发电厂。

这已经是最大的奢望了。

最后就是西郊，也就是乾元规划中的军事区。

警备师团总部也好，城防营营地也好，兵甲司也好，包括正在筹建的武库，都将扎堆布置在西郊。

这里，未来将整体划为军事禁区。

除了军事上的需要，乾元也是考虑到兵甲司的保密需要，宫里赐下的技术手册可不是大白菜，一旦泄露，后果不堪设想。

以上便是乾元对青丘府的城池新规划，如果三个新区都能一一发展起来，那青丘府的面积至少要扩大一倍以上。

其规模，足以跟招摇城媲美了。

第一百三十一章 招贤纳士

为了配合青丘府新城规划建设，同时也是基于封地发展模式有别于其他地方，设置六曹下设机构时，在参照朝廷六部的基础上，也做了一些调整。

曹以下机构称之为科，主官即为该曹主事。

吏曹掌品秩铨选之制，考课黜陟之方，封授策赏之典，定籍终制之法，下设吏曹科、司封科、司勋科以及考功科，跟吏部一致。

类似的还有刑曹，下设治安科、提刑科以及典狱科。

礼曹掌典礼教育之事，考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用，管理封地学堂以及对外交往，下设仪制科、祠祭科、外联科、教育科以及医卫科。

除前两科跟朝廷一致，后三科则是新设机构，其中，外联科掌对外联络事务，等同于封地“外交”机构。

因为封地没有外交权，故而改称为外联。

教育科统筹管理府一级的书院，县一级的中级学堂以及乡镇一级的初级学堂，推进通识教育的同时，还要肩负起推广地球科学的重担。

医卫科执掌医疗卫生事务，也是乾元准备大力推进的一项新政。

户曹掌封地疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜，下设户曹科、民政科、财税科、商业科以及招商科。

毫无疑问，乾元赋予了户曹更大的职权，将商业单独成科，昭示其大力发展商业的决心。

招商科则是为东临新区特设的机构，唯一职责，就是利用技术授权，将其他商会吸引到东临新区投资建厂。

工曹掌封地工程、水利、制造等一应事务，下设营缮科、屯田科、水利科、匠作科以及工业科，最后的工业科就是为发展工业而特设的机构。

最后就是兵曹。

兵曹职掌封地军务，下设兵曹科、参谋科、战备科、军情科以及军法处，一切都为战争服务，跟兵部职权已经有了天壤之别。

讨论完城池规划，接下来，针对封地存在的问题，各曹郎中开始献计献策，拿出他们准备了半月之久的对策。

首先汇报的是吏曹郎中忠叔。

吏治是一切之本，吏治兴，则封地兴；吏治败，则封地败。

忠叔起身道：“到明年开春之前，吏曹准备办好两件事。第一件，就是参照藩王府架构，有序推进县衙机构改制。”

按照吏曹建议，县衙除县令之外，将只保留县丞一位佐官。

取消主簿一职，转任吏房主事。

取消县尉一职，转任兵房主事。

取消教谕一职，转任礼房主事。

取消典史一职，转任刑房主事。

剩下的户房以及工房，除任命两房主事之外，建议由县丞兼管。

如此，既明确了六房地位与分工，又不对官吏进行大规模撤换，确保此项改制能有序推进。

至于相关人事，等稳定下来之后，再调整也不迟。

除此之外，吏曹还明文规定，县衙六房除了归县令辖制，上一级对应衙门也可直接指导、督察，实行双重领导制。

如此一来，既奠定了六曹的领导地位，同时也加强了藩王府对县衙的管理，不至于说，由县令一人在当地作威作福。

“很好。”乾元满意点头，跟着提出一个问题，“县衙之下，乡镇村落至今属于治理空白，仅由当地士绅自治。吏曹是不是可以考虑，借机改变这一现状村落暂且不说，至少在镇一级，我认为，还是有必要组建简易衙门的。”

封地就这么大，要养活如此庞大的军队，除了发展城池商业，乾元也在考虑，如何深挖乡镇村落的发展潜力。

在地球，土地面积并不是城市发展的决定要素，在全球范围内，仅凭一座城市的产值就超过一省，甚至是一国，都不罕见。

青丘府占地面积达4万平方公里，大小相当于地球两个地级市，仅从领土面积算，是有非常大的潜力可挖的。

“这”

忠叔有些不好回答，毕竟乡镇自治模式延续了数千年，作为禹余天本土人士，脑子一下转不过弯来也是正常。

观念的转换，也不是一朝一夕之事。

乾元见了，道：“总之，吏曹先认真研究一下吧。”

“遵命”

忠叔没理由拒绝，跟着道：“吏曹要做的第二件事，就是准备在立冬之前组织一场吏员选拔考试，从寒门中选拔德才兼备之士，补充到各级衙门。”

人才，永远是封地发展绕不过去的坎。

忠叔显然很懂乾元，甚至都不用乾元暗示，就充当了改革急先锋，对世家举起大刀，准备借助寒门的力量，打破世家对衙门的垄断。